一、持续清除隐性门槛和壁垒
制定《霍邱县政府采购负面清单》，涉及39项负面清单相关禁止性规定，包含设置资格条件、制定采购需求、评审因素、合同签订及履约支付等方面。要求采购人、采购代理机构应依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，不得以投标供应商必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等要求排斥外地投标人，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，妨碍供应商进入市场。
二、简化供应商资格条件审核形式
出台《霍邱县财政局关于进一步实行政府采购项目信用承诺制的通知》，对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，采购人、采购代理机构不得要求供应商提供独立承担民事责任、良好商业信誉、相关财务状况、依法缴纳税收、特定金额和社会保障资金等相关材料；对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供；对于供应商能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料。
三、发挥政府采购政策功能
在政府采购活动中，要求采购人运用落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，支持中小企业发展。对于采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务、400万元以下的工程适宜中小企业提供的，全额面向中小企业采购；超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额提高到40%，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。提高合同预付款比例，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%，不高于合同金额的70%。提高小微企业价格评审优惠比例。对于小微企业投标，报价给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审
四、推进合同信用融资制度
出台《关于进一步推进政府采购线上合同信用融资工作的通知》，发挥政府采购政策功能，推进政府采购制定与诚信体系建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题。要求采购人、采购代理机构在采购文件和中标（成交)通知书中告知供应商政府采购信用融资政策及融资方式、渠道，配合有需求的政府采购中标（成交）供应商和金融机构办理相关手续，积极主动为中小企业开展政府采购合同融资业务提供服务和便利；出台《霍邱县财政局关于进一步规范政府采购项目保证金管理的通知》，全面取消政府采购投标保证金和采购文件工本费，定点采购项目免收履约保证金，其他采购项目鼓励采购人、根据政府采购项目的实际情况，综合考虑项目特点、供应商资信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式提交履约保证金，减轻中标（成交）供应商运营压力和交易成本，提升供应商参与政府采购活动便利度。
五、压缩投诉办理时限
出台《霍邱县政府采购投诉处理暂行办法》，按照政府采购质疑、投诉处理“及时高效”的原则，对供应商提交投诉书和证明材料审查时限由法定的5个工作日提速至3个工作日，政府采购投诉处理时间由30个工作日压减至10个工作日；开通网上投诉受理渠道，不需要供应商提供纸质投诉处理。
六、完善履约补偿机制
出台《霍邱县财政局关于建立政府采购项目履约补偿机制的通知》，强化政府采购合同履约管理，维护合同当事人合法权益，要求采购人在中标（成交）通知书发放之日起7个工作日内签订合同，在2个工作日内网上合同公开，在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。对于符合支付条件的项目,应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户,不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款；延迟支付中小企业款项的,采购人按照合同约定支付逾期利息,合同没有约定的,按照同期人民银行LPR 支付逾期利息。
分享长微博
分享到微信
